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Environnement : l'État s'engage contre la pollution de l'air

mercredi, 25 juillet 2018 20:14

Nicolas Hulot et Élisabeth Borne ont détaillé, le 20 juillet, les engagements de l'État en faveur de la mobilité propre et de la qualité de l'air, pris dans le cadre de la loi d'orientation sur les mobilités.

La mobilité propre est un enjeu essentiel pour la transition énergétique et pour la santé des Français. Les transports sont aujourd’hui parmi les premiers responsables de la pollution de l’air, qui cause près de 48 000 décès prématurés par an.

Les engagements du Gouvernement répondent à cet enjeu en donnant les moyens à tous de participer à la transformation de nos mobilités. Comme le rappelle la ministre chargé des Transports, Elisabeth Borne, "il s’agit d’une responsabilité collective, celle de l’Etat, des collectivités, des entreprises et des citoyens, qui disposent à travers ces mesures de tous les outils pour s’engager dans une mobilité plus propre au quotidien."

L’engagement central est de développer des Zones à Faibles Emissions (ZFE) en partenariat avec les collectivités locales. Déjà utilisées avec succès dans plusieurs pays européens pour améliorer la qualité de l'air, les ZFE sont des zones dans lesquels la circulation des véhicules les plus polluants est restreinte. Elles seront développées d’ici 2020 en France, en priorité dans les 15 villes les plus touchées par la pollution de l’air. Les territoires concernés devront définir les contours géographiques de la zone, ainsi que les types de véhicules qui seront interdits, sur quelle plage horaire et à partir de quand. Le Gouvernement s'engage de son côté à mettre en place les conditions règlementaires et juridiques nécessaires au déploiement efficace de ces zones.

Pour accompagner les collectivités dans la révolution des mobilités du quotidien, la loi d’orientation sur les mobilités prévoira une série d'outils, dont:

  • des mesures permettant de développer le covoiturage, comme les voies réservées (expérimentations déjà en cours) ;
  • le soutien à l’accélération du déploiement de bornes de recharge électriques, avec notamment l’augmentation de la prise en charge financière du raccordement des bornes au sein du budget des réseaux de distribution – l’objectif est de multiplier par 5 les ventes de véhicules électriques d'ici 2022 ;
  • un plan vélo ambitieux (présenté à la rentrée) visant à tripler sa part dans nos déplacements ;
  • plus d’incitations pour les entreprises à valoriser les mobilités propres : facilitation du remboursement par les entreprises d’une part des dépenses de mobilité de leurs salariés à vélo et en covoiturage, exonérations de cotisations sociales et d’impôt sur le revenu pour la recharge électrique mise à disposition par les employeurs à leurs salariés…
  • le soutien au verdissement de toutes les modes de transport de voyageurs et de marchandise ;
  • le développement du co-transportage de colis en créant un cadre adapté ;
  • un appel à projets pour financer les transports en commun en site propre.

A lire aussi

  • Fonction publique Outre-mer : Olivier Serva propose un système à points pour « objectiver » le CIMM

    Missionné par le Premier ministre sur la « Valorisation et l’attractivité de la fonction publique ultramarine » et le « Retour des forces vives », le député de Guadeloupe Olivier Serva (LREM) a fait ses premières propositions à l’issue d’un déplacement à La Réunion et en Polynésie à ce sujet. Il propose notamment la mise en place d’un système à points pour « objectiver » le CIMM, révèle Radio 1 Tahiti

    Cette proposition a notamment pour but de renforcer le caractère prioritaire du retour dans leurs territoires d’origines des fonctionnaires d’État ultramarins en service dans l’Hexagone, déjà inscrite dans la loi EROM mais qui, en pratique, a dû mal à être observé. Il s’agit, selon le député, de mettre en place un système de point pour « objectiver la mesure de l’intensité du CIMM ». En d’autres termes et à titre d’exemple, un fonctionnaire d’État natif des Outre-mer, ayant l’ensemble de sa famille dans son territoire d’origine, aura plus de points qu’un fonctionnaire hexagonal marié ou pacsé avec un(e) natif(ve) ultramarin(e).

    La seconde proposition vise à supprimer l’indemnité d’éloignement attribuée aux fonctionnaires hexagonaux mutés en Outre-mer, indemnité refusée dans le sens contraire. « Cette indemnité avait un sens quand il y avait 30 ou 45 jours de bateau », estime le député, également président de la Délégation aux Outre-mer de l’Assemblée nationale. Il propose à contrario, « l’instauration d’une bonification pour les ultramarins qui doivent partir en formation » dans l’Hexagone, ajoute Radio 1 Tahiti. Olivier Serva propose enfin la création d’une « bourse de l’emploi public local », « où les fonctionnaires des trois corps (État, Pays, communes) pourraient postuler à des offres d’emploi dans les trois fonctions publiques sur un même territoire » afin de favoriser la mobilité entre les fonctions publiques.

    Selon l’agenda de la ministre des Outre-mer, Le député de Guadeloupe sera en réunion de travail ce vendredi 27 juillet avec Annick Girardin et le Premier ministre Édouard Philippe. L’agenda ne précise par la nature de cette réunion de travail.

  • Le Gouvernement se mobilise en faveur des quartiers prioritaires

    Jacques Mézard et Julien Denormandie ont présenté en Conseil des ministres, mercredi 18 juillet, les actions engagées par le Gouvernement en faveur de la cohésion des territoires, et en particulier en direction des quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV). Cette mobilisation est une priorité du Gouvernement, car ce qui est en jeu, c’est 15% de la jeunesse et le cœur même de la promesse républicaine.

    Les QPV regroupent plus de 5 millions de nos concitoyens et concentrent les difficultés économiques et sociales : chômage, pauvreté, insécurité, enclavement… Leur développement est un enjeu clé de la cohésion territoriale de notre pays.

    Dès le 14 novembre, à Tourcoing, le Président a pris des engagements forts pour que le « visage des quartiers ait changé d’ici la fin du quinquennat ». Il a « appelé à une grande mobilisation nationale pour les habitants des quartiers ».

    Cette mobilisation nationale repose d’abord sur l’action « globale » du Gouvernement, avec déjà de premières grandes réalisations en un an, comme le dédoublement des CP en REP+ dès la rentrée 2017, ou le lancement des emplois francs en avril 2018.

    Au-delà, la mobilisation de l’ensemble des acteurs est indispensable. Collectivités territoriales, élus, associations, entreprises, citoyens… Tous ont un rôle à jouer aux côtés de l’Etat : « la politique de la ville doit mobiliser l’ensemble de la Nation », a souligné le Président de la République.

    Le Gouvernement les a mobilisés autour d’engagements très concrets :

    • Engagements des collectivités territoriales avec le Pacte de Dijon signé le 16 juillet ;
    • Engagements des associations avec la mise en place en 2019 d’un partenariat national pour la cohésion des territoires doté de 15M€ ;
    • Engagements des entreprises avec un pacte d’engagement signé le 17 juillet et visant notamment à de plus fortes créations d’emplois.

    ACTIONS DU GOUVERNEMENT POUR LES QUARTIERS

    Garantir les mêmes droits à tous

    • Sécurité : 1300 policiers et gendarmes de plus déployés d’ici 2020 dans 60 quartiers de reconquête républicaine ; plan d’action contre la criminalité organisée ;
    • Logement et cadre de vie : doublement des moyens de l’ANRU (de 5 à 10 Mds€) ; simplification et accélération engagée de la rénovation urbaine (plus d’1 Md € d’engagements validé par l’ANRU pour 50 projets dans toute la France depuis le discours du Président du 22 mai) ; traitement des copropriétés dégradées ; lutte contre les marchands de sommeil avec la loi ELAN ;
    • Solidarité et santé : doublement du nombre de maisons et centres de santé d’ici 2022 ; développement des équipements sportifs dans les territoires les moins bien dotés.

    FAVORISER L’ÉMANCIPATION

    • Education : 100% des CP et CE1 dédoublés en REP et REP+ d’ici 2020; augmentation de 3000€ pour les 60 000 enseignants de REP+ (étalée sur 3 ans à partir de 2018); 1000€ pour chaque place de crèche créée en QPV ; 2 adultes/classe en maternelle ; offre de 30 000 stages aux élèves de 3ème ;
    • Emploi / formation : déploiement des emplois francs ; 2 milliards d’euros investis pour former 150 000 jeunes sans qualification et 150 000 chômeurs longue durée des QPV ; doublement du nombre d’apprentis issus des QPV pour le porter à 35 000 ; accompagnement de 100 000 jeunes des QPV dans leur insertion professionnelle ;

    FAIRE RÉPUBLIQUE

    • Lutte contre les discriminations : testing sur les embauches dans les grandes entreprises avec 40 entreprises testées dès la rentrée 2018 ; exemplarité de l’Etat avec 100% de label diversité d’ici la fin du quinquennat ;
    • Soutien aux acteurs de terrain : fonds de 15M€ pour les associations les plus structurantes ; revalorisation statutaire des travailleurs sociaux ; création de 1 000 postes d’adultes-relais ; ouverture de 260 centres sociaux d’ici 2020 ;
    • Lutte contre la radicalisation : généralisation des plans d’action locaux de prévention ;
    • Egalité hommes/femmes : référents égalité dans les écoles ; refonte de l’éducation sexuelle ;
    • Culture : jumelage des institutions culturelles avec des QPV, développement des orchestres.
  • Les nouvelles mesures pour mieux intégrer à l’école les enfants en situation de handicap

    Jean-Michel Blanquer et Sophie Cluzel ont présenté, le 19 juillet 2018, les axes de transformation du système éducatif et médico-social pour améliorer la scolarisation en milieu ordinaire des enfants en situation de handicap.

    Le droit à l'éducation pour tous les enfants, quel que soit leur handicap, est un droit fondamental. Le nombre d’élèves en situation de handicap accueillis en établissements scolaires a plus que triplé depuis 2006, passant de 100 000 à 320 000 élèves.

    Jean-Michel Blanquer et Sophie Cluzel mènent une transformation ambitieuse du système éducatif, pour une école pleinement inclusive, au bénéfice des élèves en situation de handicap. L’ambition est d’aboutir à une école 100 % inclusive en 2022.

    PLUS DE 10 000 NOUVEAUX POSTES D'ACCOMPAGNANTS

    • Plus de 10 000 postes d’accompagnants supplémentaires, sous le statut d’Accompagnants d’élèves en situation de handicap (AESH). Ces nouveaux contrats, pérennes et à temps plein apportent une réponse aux difficultés de situation précaire des accompagnants ayant le statut d’Auxiliaire de vie scolaire (AVS) : des contrats aidés, précaires et généralement à temps partiel ;
    • 100 postes d’enseignants ressource supplémentaires pour continuer à améliorer la formation du personnel éducatif ;
    • L’expérimentation de pôles inclusifs d’accompagnement localisés dans chaque académie, dans l’objectif de mieux coordonner les moyens d’accompagnement, via une organisation plus globale des aides humaines, pédagogiques, éducatives et thérapeutiques ;
    • Une concertation avec parents d’élèves, enseignants, accompagnants et associations pour travailler concrètement sur la continuité des parcours et améliorer l’environnement scolaire.

    DE NOMBREUSES AVANCÉES DEPUIS UN AN 

    La première année d’action du Gouvernement a permis de réaliser de nombreuses avancées en ce sens, parmi lesquelles :

    • Une meilleure formation des enseignants et des personnels d’encadrement ;
    • Une collaboration accrue avec le secteur médico-social au sein des établissements ;
    • 8 000 postes d’accompagnants créés ;
    • Une multiplication de classes adaptées : ouverture d’Unités locales d’inclusion scolaire (ULIS) et d’Unités d’enseignement externalisées (UEE) ;
    • Un travail d’aménagement pour que tous les élèves obtiennent un diplôme.

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