Budget Outre-mer : Le gouvernement augmente « en dernière minute » les crédits en faveur de l’emploi outre-mer

lundi, 03 décembre 2018 21:14

Lors de l’examen de la mission Outre-mer du projet de loi de finances 2019, la Ministre des Outre-mer Annick Girardin a présenté un amendement augmentant de 65 millions d’euros le programme « Emploi outre-mer».

«Le gouvernement a réalisé un effort supplémentaire de l’ordre de 130 millions d’euros afin d’abaisser le coût du travail en Outre-me tout en gardant l’objectif de garder une politique volontariste pour l’emploi et contre le travail illégal» a indiqué Annick Girardin au perchoir du Sénat après avoir mené des concertations entre les administrations et les professionnels». Ce nouvel apport de financements (65 millions d’euros) pour renforcer les exonérations de cotisations patronales de sécurité sociale (hors cotisations AT-MP) applicables à l’outre-mer dites « LODEOM ».Dans le détail, «les crédits du programme sont majorés de 100 M€ au titre du renforcement du champ du dispositif, dont 10 M€ en faveur de l’innovation dans le secteur des nouvelles technologies de l’information et de la communication (TIC) et sont minorés de 35 M€, à titre de gage, par redéploiement de crédits». « Ce n’est pas une trappe à bas salaires qui existe aujourd’hui mais une trappe à chômage qui existe aujourd’hui. Je veux aider les territoires d’Outre-mer, cette jeunesse peu à pas diplômé de sortir de cette trappe là» a justifié la Ministre des Outre-mer. Pour le sénateur guyanais Georges Patient, cet apport est  «la confirmation que la réforme (réforme des aides économiques, ndlr) n’était pas aboutie».

« Besoin d’un big-bang »

Lors des explications de vote de groupes politiques, les sénateurs ont majoritairement dénoncé les orientations du budget qui pénalisent l’activité économique en Outre-mer. « La concentration au voisinage du SMIC va certainement booster l’embauche dans un premier temps. Mais pour l’avenir, on risque d’enfermer nos outre-mer dans la « smicardisation » et les productions de moyenne gamme alors qu’il faut aussi aider les entreprises à retenir les talents ultramarins pour mener l’offensive sur les activités à haute valeur ajoutée» a souligné Michel Magras.

Dans des territoires où les classes moyennes ont déjà dépensé leur reste à vivre, on tente encore de le leur supprimer, dans des territoires où le logement insalubre fait florès et où la mortalité infantile est trois fois supérieure à la métropole, il faut sortir de la routine ! Nos pays ont besoin d’un big bang !» a ajouté Catherine  Conconne. Outre cet  amendement, le Sénat a adopté plusieurs amendements sur un le plan de prévention et d’investissement sur les risques naturels majeurs en outre-mer, sur un Fonds de soutien au sanitaire, social, culture, jeunesse, et l’adoption d’un fonds d’amorçage pour que l’État puisse régler les dettes fournisseurs des collectivités territoriales les plus urgentes d’un montant de 5 millions d’euros.

Le Sénat a adopté ce lundi 3 décembre par 216 voix pour et 20 voix contre les crédits de la mission « Outre-mer » ainsi que l’article 77 quinquies rattaché dans le cadre de l’examen du projet de loi de finances (PLF) pour 2019.

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  • Nouvelle opération de contrôles et de destruction par le CODAF

    Le Comité Opérationnel Départemental Anti-Fraude (CODAF) co-présidé par Dominique SORAIN, préfet de Mayotte, délégué du gouvernement et, Camille MIANSONI, Procureur de la République, poursuit son plan d’action de contrôles des vendeurs de fruits et légumes.

    Suite à la publication d’un arrêté relatif à la mise sous surveillance renforcée de la commercialisation des tomates dans le département de Mayotte, un contrôle a été d’organisé le mardi 19 février 2019 à Mamoudzou à l’encontre des vendeurs situés en bord de route et sur les marchés à Tsoundzou I et Mtsapéré.

    Cette action coordonnée entre les services de la Police municipale de Mamoudzou, de la DIECCTE (CCRF et inspection du travail) et de la DAAF (service alimentation), a permis de contrôler une quinzaine de vendeurs de fruits et légumes. 130 KG de tomates ont été saisis et feront l’objet d’une destruction par les services de la DAFF.

    Par ailleurs, des amendes de 450 euros pour défaut de traçabilité seront dressées à l’encontre de certains vendeurs. En outre, des procédures pour travail dissimulé seront également engagées à l’encontre de chaque commerçant contrôlé qui n’a pas déclaré au préalable son activité.

    Le CODAF rappelle que toute personne physique ou morale, commerçants, revendeur, détaillant, producteur ou grossiste qui propose des tomates à la vente devra pouvoir justifier immédiatement de leur origine et provenance par un moyen documentaire de traçabilité, tel que facture d’achat, bon de livraison, contrat d’achat ou certificat d’analyse, permettant d’identifier la provenance du lot détenu et l’établissement de production duquel il provient.

    A défaut, une mesure administrative de retrait du marché et de destruction sera mise en œuvre. En outre tous les vendeurs doivent être immatriculés auprès de la chambre de commerce et les salariés doivent faire l’objet d’une déclaration préalable à l’embauche déposée à la CSSM.

    Le CODAF va organiser de nouveaux contrôles dans les prochains jours et appelle tous les commerçants à respecter la réglementation en vigueur ou à se mettre en conformité sans délai.

  • L’Assemblée nationale vote l’inscription des cultures des Outre-mer dans les programmes scolaires

    Le député de Guyane Gabriel Serville (GDR) s’est félicité de l’adoption, dans la nuit de mardi et mercredi, de son amendement au projet de loi École de la confiance, « qui inscrit les cultures de la France d’Outre-mer dans les programmes scolaires, à tous les stades de la scolarité ». 

    Cette mesure, qui vient s’ajouter à l’obligation d’afficher une carte géographique présentant l’ensemble du territoire national dans toutes les salles de classes, a pour objectif de lutter contre l’invisibilité des territoires d’Outre-mer et de leurs cultures, aujourd’hui encore abordés uniquement dans le cadre des cours d’Histoire et sous le prisme de la colonisation et du commerce triangulaire, explique le député dans un communiqué. Gabriel Serville souhaite ainsi « faire prendre conscience, dans l’ensemble des écoles de France, de la richesse culturelle nationale, à laquelle participe particulièrement les cultures de la France d’Outre-mer ». « La France n’est pas uniquement continentale et européenne mais bien mondiale et maritime ».

    « Cet amendement vise à compléter les dispositions du code de l’éducation relatives au concours des programmes scolaires à faire connaître la diversité et la richesse des cultures représentées en France en faisant figurer expressément les cultures de la France d’Outre-mer et à lutter ainsi contre l’invisibilité de ces cultures et de ces territoires », décrit plus précisément l’exposé sommaire. Il a notamment reçu le soutien des députés ultramarins Manuela Kéclard-Mondésir, Huguette Bello, Moetai Brotherson et Jean-Philippe Nilor.

  • Orange Réunion Mayotte : Avant son départ pour San Francisco, Mireille Helou confie un « bilan riche humainement et professionnellement »

    Après trois années passées à la Direction d’Orange Réunion Mayotte, Mireille Helou laisse sa place à Jean-Marc Escalettes. Avant son départ pour San Francisco et la Silicon Valley, la première femme à la tête de l’opérateur sur ces deux territoires tire son bilan, essentiellement fait de couvertures Très Haut Débit mais aussi de Responsabilité Sociale d’Entreprise. Interview. 

    Outremers360 : Quel bilan tirez-vous de ces trois années à la tête d’Orange Réunion Mayotte ? Quels sont les grands chantiers que vous avez menés ? 

    Mireille Helou : Je tire un bilan positif, très riche humainement et professionnellement. J’ai eu en charge deux territoires des Outre-mer, La Réunion et Mayotte avec des cultures et des écosystèmes différents. Le mot qui me vient en tête est « attachants », donc je les quitte avec un pincement au cœur et des souvenirs plein la tête, entre autres, avoir eu la chance inouïe d’observer l’éruption du 11 septembre 2016 en direct sur place, ça ne s’oublie pas.

    Quant aux chantiers, nous en avons mené un certain nombre à Orange Réunion Mayotte ces trois dernières années, mais c’est incontestablement le Très Haut Débit (THD) qui a été le plus marquant d’autant plus que nous l’avons mené sur les deux fronts : mobile et Fixe. À mon arrivée en 2016, Orange démarrait son déploiement de la fibre à La Réunion, quelques années après son principal concurrent sur cette technologie. En 3 ans nous avons comblé ce retard pour être aujourd’hui le leader en nombre de prises raccordables en propre avec plus de de 161 000 prises, sur un total de plus de 253 000 prises fibres Orange (propres + cofinancement) avec une avance nette sur les deux autres acteurs. Un écart qui continue à croître depuis Mars 2018. C’est le résultat d’investissements Humains et Financiers assez conséquents. Comme le disait La Fontaine rien ne sert de courir il faut savoir partir à point.

    En 2016, avec le développement des usages numériques, la vidéo, la musique en lignes, la Visio conférence, les services de télévisions numériques. Il était important d’offrir aux Réunionnais et aux Mahorais des technologies nouvelles, pour permettre la démocratisation des usages, et permettre au plus grand nombre de bénéficier du numérique. Le développement de la fibre qui nous permet de fibrer tous nos sites mobiles associé à notre expertise sur les technologies nouvelles nous a permis d’obtenir le meilleur lot de fréquence 4G.

    Le 1er décembre 2016, Orange lançait le réseau 4G pour l’ensemble de ses clients avec une couverture supérieure à 99% à La Réunion et à Mayotte.  Fin 2018 nous couvrons 99,5% de la population en 4G à La Réunion et 99,8% à Mayotte. Et nous sommes reconnu par l’ARCEP mais également d’autres baromètres (Nperf, 4Gmark) comme le meilleur réseau 4G à La Réunion. Pour autant et j’insiste sur ce point, le développement de la 4G et du FTTH ne s’est pas fait au détriment du réseau Cuivre. Nous avons continué à maintenir notre réseau, le moderniser et même le développer lorsque cela était nécessaire. Il convient de souligner qu’il est possible d’avoir du VDSL, donc du THD dans des écarts de La Réunion, à Cilaos par exemple. Orange est un opérateur multi-réseaux, notre développement se fait en cohérence, nous continuons à proposer de meilleurs débits sur le Cuivre, là où la fibre n’est pas encore arrivée. Notre objectif est d’offrir le Très Haut Débit (4G, FTTH et VDSL) au plus grand nombre.

    Orange est un grand opérateur qui s’est aussi engagé dans des sujets sociétaux. Quels ont été ces sujets sur lesquels Orange Réunion Mayotte s’est investi  sur ces territoires ? 

    Les sujets autour de la Responsabilité Sociale de l’Entreprise (RSE) et notamment la mixité, le développement de l’entrepreneuriat au féminin et plus généralement de l’éducation sont des sujets qui me tiennent à cœur, d’autant plus en tant que première femme à la tête d’Orange Réunion Mayotte. Je suis vraiment très heureuse et fière des opérations déployées par Orange sur les territoires de La Réunion et de Mayotte. Je pense notamment aux « Maisons digitales » à la Réunion et à Mayotte mais aussi aux actions sur l’éducation.

    e le dis souvent : Orange est un opérateur économique important connu et reconnu. Mais Orange c’est bien plus que cela c’est un Opérateur Responsable et engagé qui joue pleinement son rôle, dans la transformation sociale et sociétale sur les territoires où nous sommes présents. C’est le premier employeur du numérique sur nos territoires. Sans oublier Orange Bank arrivé en Octobre 2018 dans les DROM et qui marque un tournant pour nos territoires, c’est une évolution significative de notre groupe vers un l’Opérateur multiservice que nous ambitionnons.

    Qu’en est-il de la couverture Mobile à Mayotte ?

    En 2018, nous avons vraiment progressé à Mayotte en termes de couverture 4G où nous sommes à plus de 99.8% de la population mais aussi en qualité de service. Nous avons terminé la modernisation de notre réseau en octobre dernier, et j’ai pu le vérifier moi-même la semaine dernière. Je peux le dire, nous avons un très bon réseau mobile également à Mayotte.

    Vous parliez plus haut des lieux enclavés qu’Orange à couvert, il y a notamment eu la 4G+ à Mafate ?

    Je suis particulièrement fière d’avoir amené la 4G+ à Mafate en Avril 2017. C’est une avancée notable en termes d’aménagement numérique du territoire que d’amener le THD aux habitants de Mafate, avec tous les usages qui en découlent, dans ce lieu remarquable mais le plus inaccessible de France et le plus isolé de La Réunion.

    L’écosystème numérique et de l’innovation à La Réunion est-il mature selon vous ?

    J’ai trouvé un écosystème bien structuré et dynamique avec des dispositifs d’accompagnements multiples, assez focalisés sur l’incubation. Orange a misé plutôt sur un dispositif d’accélération au travers des Orange Fab France en 2016. À mon avis, il convient de continuer dans ce sens car du potentiel, il y en a.

    Pouvez-vous nous dire un peu plus sur vos nouvelles fonctions dans la Silicon Valley à San Francisco ? 

    La présence d’Orange à la Silicon Valley remonte à plus de 15 ans. Le groupe Orange est parmi les rares Groupes français ayant décidé de faire un tel investissement et de le maintenir dans le temps avec pour objectif d’être au cœur d’un des écosystèmes d’innovation les plus dynamiques au monde. Au travers de l’anticipation à court et moyen terme de ces écosystèmes, Orange Silicon Valley contribue activement aux réflexions stratégiques du groupe y compris en termes d’investissement et de partenariat. Forte de mon expérience opérationnelle et de ma connaissance du Groupe Orange, je suis convaincue que des liens plus soutenus entre l’innovation et les technologies de demain d’une part et le business d’autre part, seront bénéfiques aux applications et usages futurs de nos clients.

    Propos recueillis par Marie-Christine Ponamalé. 

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